7月13日，2016年二十国集团劳工就业部长会议在北京闭幕，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

尹蔚民：延退方案预计今年出台

日前，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，延迟退休方案预计今年出台。

尹蔚民表示制定延迟退休方案，将会小步慢走，逐步到位区分对待，分步实施。

1.延迟退休方案已有雏形

人社部主要负责人表示，“延迟退休”将从实际出发，区分不同群体的情况，在制定政策时考虑“分步走”。

2.首先小步慢走，渐进到位

每年推迟几个月时间，经过一段相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。例如原本60岁退休的某职工，在政策实施后可能60岁零3个月退休；再过一年，“到点”职工则可能是60岁零6个月退休。

3.其次，将区分不同群体的情况分步实施

未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

此前人社部专家介绍：“多年前全国妇联等部门，就女干部包括女知识分子比男同胞早退休5年，提出过建议，以往的政策实际上也明确了县处级是可以到60岁退休的。”

不过，人社部也有官员明确表示，方案出台后将充分征求意见并经过5年过渡期，到2022年正式实施。

这些人受退休年龄新规影响大

如果2022年落地实施，那么以下三个群体将会受到退休新政的影响。

（1）小于等于50岁女性工人（1972年以及以后出生的女性）；

（2）小于等于55岁女性干部和男性工人，主要是从事繁重体力劳动的工人（1967年以及以后出生的人）；

（3）小于等于60岁男性干部（1962年以及以后出生的男性）。

由此看出，延迟退休方案影响较大是70后和80后，根据人社部方案将实行“渐进式”延迟退休，直到经过相当长时间达到新拟定的法定退休年龄。因此对于90后出生的人来说，到退休时估计已经完全赶上了新政。

1.男女是同龄退休还是仍然进行区分？

除了每年到底延迟几个月之外，还有一点是延迟到多少岁退休，以及是否延续现在的男女退休年龄不同的框架。目前我国男女实行不一样的退休年龄。

如果男女实行一样的退休年龄，是统一延迟到60岁还是65岁？如果延长到60，那实际上只是延迟女性和男工人的退休年龄。而如果同步延迟到65岁，对于女性特别是女性工人，这个跨度还是很大的，受影响的人会有很多。如果男女仍然是区别年龄来退休，这个间隔是不是还是现在的五岁，也值得关注。

2.延迟退休会影响养老金发放吗？

养老保险基金未来的收支平衡，的确面临着巨大的压力。而且，由于企业职工养老保险是省级统筹，存在地区之间的不平衡现象。但非常明确的是，养老保险目前总体运行是平稳的，“大家的养老是有保障的”。无论是企业职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支，不仅确保了待遇的发放，而且还略有结余。

3.养老金待遇是不是会降低？

对于延迟退休，当前公众关注的焦点还集中于养老金待遇。

目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，将继续加大中央财政补助力度。另外，五中全会的公报中提到要加大国有资本充实社保基金力度，养老金应该会有保障。

4.如何确保养老金安全？

养老金入市，实现多元化、专业化投资，也有网友担心了，“这样风险就会变大，亏了怎么办”？

人社部新闻发言人李忠称，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老金绝对安全始终是第一位要考虑的问题。

首先，国家对各项社会保险基金实行严格的监管，社会保险基金存入财政专户，收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。

其次，针对投资行为，在管理机构、资产配置策略、信息披露制度等方面，也会进行全方位的监管。

5.提前退休了，可以领养老金吗？

退休和领取养老金是两个概念，将来退休的时间是弹性的，是一个区间，在这个区间内，要尊重个人意愿经双方协商同意后，才能弹性延迟时间离开工作岗位，政府只规定一个界限，不参与年龄划分。比如，有的人累了，想40岁退休也行，只是没办法领取养老金，到了年龄才能领取，所以什么时候退休是一个问题，何时领取养老金又是一个问题。

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