一般来说，全面预算管理是市场经济下的计划管理，是把企业的经营目标通过正式的、量化的形式来表述出来并概括出实现经营目标的具体步骤。企业编制全面预算的出发点是销售预算，也是编制全面预算的关键。其他预算均以销售预算为基础。销售预算的编制适当与否，直接影响整个预算体系的编制质量。公司每年编制预算时,为了凝聚共识,使各部门全员参与,都要明确告诉各部门公司全面预算已经启动,让各部门清楚今年公司编制预算的原因及预算编制实现的目标。优秀的管理者认为,好的企业管理应是一个“PDCA循环”,而全面预算是这个“PDCA循环”的动力和基础。

        全面预算编制的内容包括两大块：第一，业务预算，如销售预算、生产预算、采购预算、生产成本预算等；第二，财务预算，如资本预算、现金预算、预计报表等。二者之间的关系是没有业务预算就不会有财务预算，所以预算不仅仅是财务部的事情，更是全体员工的事情。

        全面预算能够细化企业发展规划和年度经营目标，它是对整体经营活动一系列量化的计划安排，有利于实现以上目标的监控执行；通过全面预算的编制，将有助于企业上下级之间，部门与部门之间的相互交流与沟通，增进相互之间的了解，加深部门及员工对经营目标的理解和认同；全面预算管理是实施绩效管理的基础，是对部门及员工绩效考核的主要依据，通过预算与绩效管理相结合，使部门和员工的考核真正做到“有章可循，有法可依”；全面预算管理可合理分配资源，强化内部控制，发现管理中的漏洞和不足，降低日常经营风险；通过全面预算可以加强对费用支出的控制，有效降低公司的营运成本。开源节流，实现企业的经营目标。

        全面预算的编制需要各部门一同完成，财务部起到支持与辅导作用。其他部门需要给财务部提供数据，财务部需要辅导和讲解如何填写表格、填写依据是什么和如何获取填写数据。如果所有预算都由财务部编制，即便财务部能够尽职尽责按时完成，最终其他部门也不会认可这份预算。因此，以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，全员参与，涉及企业生产经营各个方面的预算管理体系，包括经营预算、资本预算、财务预算管理等内容，将企业的经营目标具体化和细分化，实现经营目标所消耗的资源合理配置才是企业编制全面预算的最终目的。

        同时，全面预算管理的推行，能使高层管理者的职能逐渐集中于对资源的长远规划与对下级的绩效考核上，使企业内部的层级制从“形式”转变为“实质”。通过实施全面预算管理，可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、明确考核依据，为企业的成功提供了保证。可以说全面预算管理的过程，就是战略目标分解、实施、控制和实现的过程。

        此外，做好企业全面预算管理需要注意几点：1.重视全面预算的编制；2.加强全面预算的执行和控制环节；3.做好全面预算的考评和激励工作；4.注重全面预算的调整工作；

        全面预算管理需要各企业根据自身所处的内外经营环境，因地制宜，量身定制，只可借鉴，不可生搬硬套。即使是实施有效的全面预算管理模式，企业也应根据自身产业周期的发展和管理重点的变化，适时调整全面预算模式。

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